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Piano di Gestione del Rischio Alluvioni (PGRA)
Direttiva Alluvioni 2007/60/CE
In seguito alle ripetute alluvioni che hanno interessato l'Europa tra il 1998 e il 2004, il Parlamento e il Consiglio Europeo hanno adottato la Direttiva 2007/60/CE, detta “Direttiva Alluvioni”, che ha come scopo l’istituzione di un quadro per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni, volto a ridurre le conseguenze negative per la salute umana, l’ambiente, il patrimonio culturale e le attività economiche.
La Direttiva Alluvioni prevede che, sulla base delle mappe di pericolosità e rischio, gli Stati europei elaborino piani di gestione del rischio di alluvioni: tali piano devono considerare in maniera integrata tutti gli aspetti della gestione del rischio di alluvioni, e in particolare la prevenzione, la protezione e la preparazione.
La Direttiva Alluvioni prevede tre fasi principali:
- Valutazione preliminare del rischio di alluvioni (art. 4)
- Redazione di mappe della pericolosità e mappe del rischio di alluvioni (art. 6)
- Redazione di piani di gestione del rischio di alluvioni (art. 7).
In maniera analoga alla Direttiva Quadro Acque 2000/60, il processo di pianificazione previsto dalla Direttiva Alluvioni deve essere aggiornato ciclicamente ogni 6 anni.
PGRA in Alto Adige
La Direttiva Alluvioni è stata recepita nell’ordinamento nazionale con il D.Lgs. n.49/2010, che individua le Autorità di bacino distrettuali, le Regioni ed il Dipartimento nazionale della protezione civile quali soggetti competenti per l’adempimento della stessa. Il decreto riporta una norma di salvaguardia secondo cui le regioni e le province autonome provvedono alle finalità della Direttiva nell'ambito delle competenze previste dallo Statuto di autonomia e delle relative norme di attuazione. Lo Statuto delega alla Provincia di Bolzano competenza esclusiva nella gran parte degli ambiti affrontati dalla Direttiva, ossia in materia di protezione civile, difesa idraulica, urbanistica e pianificazione territoriale. Alla luce del quadro giuridico descritto, la Provincia di Bolzano ha ritenuto opportuno redigere un Piano di gestione del rischio di alluvioni specifico per il proprio territorio, che costituisce parte integrante del Piano di gestione del rischio di alluvioni del Distretto delle Alpi Orientali e ne condivide gli obiettivi generali ed i criteri.